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安徽枞阳：土地流转激活现代农业 “树老板”带头致富

初春时节，步入雨坛乡新塘村白茶种植基地，新种植的白茶苗含风绽绿。2012年初春，安徽省上行山茶叶贸易有限公司，以每年50元/亩的价格取得黄公山2000亩林地20年的使用权，并投入3000多万元资金全部栽上了白茶……

中国园林4月21日消息：枞阳土地流转在全省起步较早，2008年，中央电视台《焦点访谈》栏目就以《江淮新农事》为题，对枞阳土地流转作了专题报道，影响波及全国。那么，如今6年过去，枞阳的土地流转现状如何？土地流转又为枞阳经济转型、可持续发展带来了哪些启示呢？

初春时节，步入雨坛乡新塘村白茶种植基地，新种植的白茶苗含风绽绿。2012年初春，安徽省上行山茶叶贸易有限公司，以每年50元/亩的价格取得黄公山2000亩林地20年的使用权，并投入3000多万元资金全部栽上了白茶，沉睡多年的荒山已呈现出一片绿意盎然，生机勃勃的景象。这是枞阳县通过引导农民规范林地流转，盘活分散的林地资源，实现林业规模化、集约化经营的一个缩影。

近年来，枞阳县按照“依法、自愿、有偿”原则，不断创新土地流转方式，促进规模经营，破解耕地撂荒和水面、山场粗放经营的困境，土地流转规模不断扩大。到2013年底，全县耕地流转面积已达32万亩，可养水面流转36万亩，特别是荒坡山场林地流转，为枞阳特色化发展探索出了一条新路子，成为辉映皖江的新亮点。

据县林业局局长钱利勇如果不能连续进行实验时介绍，我县已经涌现了4个市级林业龙头企业，4家省级林业龙头企业。形势发展应该说很好。我们今年21000亩的植树造林任务，其中大户流转造林的就占70%以上。势头发展是很强劲。整体规模，按照我们不完全统计，林地流转已经达到有十几万亩。

在麒麟镇，人们习惯把从事苗木花卉交易的经纪人称作“树老板”。现在，麒麟的“树老板”已经发展成一个上百人的群体，苗木种植户已达200多户，每年仅苗木花卉的交易额就高达两个多亿。从事种树、挖树、拉力实验机的液压系统采取的是钢板焊接而成的单独的油箱运树等相关行业的农民更是多达4、5千人，人均年收入都在4万元左右。

【麒麟镇新安村苗木、花卉经纪人陶善国】：主要经营香樟、桂花还有黑松，广玉兰之类的。我们麒麟镇每年成交额在两个亿以上。我个人成交额大概在800万以上。合作社形式有，个人形式也有。

【麒麟镇新安村村民童德金】：土地流转是增加农民收入的一件好事。没有流转之前是荒的，水土好一点的种水稻，其余的都是一荒多年的。因为年轻人都在外面打工，家里人又没有耕作能力。那后面百分之八九十都荒掉了，几乎全部荒掉了。我们这个村已经流转了，田是350一亩一年，山场是210一亩。我家是2亩6分5，也租给他们。

这里是钱桥镇邹姚村祥龙生态观光园。是目前枞阳最大的苗木花卉产业园，从这里人们可以看到一个富有现代化气息的生态产业雏形，枞阳的苗木花卉产业正在规模发展，日益壮大。

【祥龙农业发展有限公司法人代表姚艮祥】：(今年流转)林地面积目前有一千多亩。经营的香樟、红枫、桂花，罗汉松，主打品种十几个。销量最近三四年每年几百万，做绿化工程、盆景。目前老区种植规模一千多亩。新区准备发展三千亩。

曼陀罗在钱桥镇，从事苗木花卉种植的专业户绝非姚艮祥一个。目前，钱桥镇的土地流转已经达到了80%以上。其中，接近一半是林地流转。

【钱桥镇镇长许月】：我们钱桥镇花卉苗木以种植为主，大户和散户相结合，其中百亩以上的大户已经有十几户，散户就更多。今年又新增百亩以上的大户五户。我们现在花卉种植已经形成星火燎原之势。未来，花卉、苗木种植有望成为我们镇的支柱产业。

距枞阳县城不到20公里的雨坛乡，有山场资源3万多亩。从2012年起，安徽省上行山茶叶贸易有限公司从浙江安吉引进白茶品种和技术，在黄公山区域流转山场2000多亩，用来种植白茶。

【雨坛乡副乡长盛爱国】：我乡广大群众对山场流转热情比较高。比如说，新塘村这一块1000多亩，两周时间就跟老百姓把合同签订下来。经过两年的发展，群众对这个项目是比较满意的，认为这是一个朝阳产业。既解决了当地劳动力的用工，又美化了家乡的环境。

【安徽省上行山茶叶贸易有限公司董事长吴多兴】：对周边的发展，可以带动当地老百姓用工，给他们一定的经济收入。采茶的时候，满园后，总共需要一千多个人。我们茶叶满园的时候，当地的工人肯定满足不了我们采茶的需求的。

上行山茶叶贸易有限公司董事长吴多兴说，一旦黄公山白茶生产形成规模，他们还将投入资金研发白茶新苗种，打造自己的品牌。

近几年来，枞阳县坚持在不改变林地用途的前提下，鼓励农民通过转包、出租、转让、入股、抵押等多种方式，依法有序对林地进行有偿流转，取得了良好的生态效益、社会效益和经济效益…

【枞阳县林业局局长钱利勇】：县委县政府对林业发展高度重视，相继出台了一系列政策，支持林业发展。就八万亩森林增长工程，县里财政投入要达到800万元以上。如果加上森林长廊资金的投入，我们近几年县政府投入的要超过千万元，是历史上最好的几年。

要想富，多种树。随着全县林业土地流转规模不断扩大，苗木花卉生态产业异军突起，枞阳苗木花卉市场和上下游产业链已经初步形成。

但是，枞阳苗木花卉产业能不能成为经济转摆锤式冲击实验机的平常保养措施1、应用摆锤式冲击实验机时的留意事项、摆锤式冲击实验机的锤挂钩与摆锤机构接触长应为3⑷mm左右为好型的战略拐点？枞阳形成自己支柱产业的机白碎米花遇是否真的已经到来了呢？

【枞阳县林业局森保站站长、林业工程师方正平】：尤其是个体户这一块的发展，大家都栽植了很多的大苗，尤其是绿化品种的苗木，例如像香樟、紫薇、黑松类，也还有具备一定规模的盆景类。根据目前这个发展势头看，如果要是政府部门积极地引导、扶持，给予相应的政策。枞阳如果要发展成皖江最大的苗木(花卉)基地是有可能的。

有着30多年林业技术工作经验的方正平，对枞阳苗木花卉市场的未来发展作出了大胆的构想。那么，苗木花卉种植户们是否也有相似的认同呢？

【祥龙农业发展有限公司法人代表姚艮祥】：这个是完全有可能的，因为我们有得天独厚的条件，有硕萼报春许多山陵丘地，综合起来，逐步发展，前景是非常好的。

【麒麟镇新安村苗木、花卉经纪人陶善国】：作为经纪人，肯定有这个想法，但政府要极力扶持。

这里是枞阳镇下枞阳渔业村，我们见到了已经在苗木花卉行业探索了多年的查五三。

【枞阳县花木盆景根雕奇石协会常务理事查五三】：我们是小苗培育的，都是从苗和籽培育出来的。我们搞几十年的盆景做出来的造型跟其他的地方不大一样，我们这边的技术含量高，以黑松为主。紫薇我们以栽大树为主。栽20公分以上的，映山红也是我们枞阳的特色。因为枞阳98年在北京搞了一个盆景展，那时候可以说是轰动全国。

他们的话，恰恰印证了枞阳具备建设皖江最大苗木花卉市场的可能。枞阳的黑松便于造型，紫薇经过技术改良缩短了生长期，杜鹃盆景更是全国一绝。而麒麟镇的小叶榆树嫁接技术竟然申请了13项国家专利。冬花2010年，上海举办世界博览会，用于绿化的苗木花卉三分之一就来自于枞阳。

如此优越的条件，枞阳苗木花卉产业化发展，离皖江最大的苗木花卉基地的路程还很远，那么，发展中究竟又存在哪些困扰呢？

【祥龙农业发展有限公司法人代表姚艮祥】：主要还是资金和土地整合方面遇到问题。

【麒麟镇新安村苗木、花卉经纪人陶善国】：政府将土地流转以后，经纪人要股份制经营。没有哪个人能把几千亩、几万亩的荒山吃得下来。

【枞阳县花木盆景根雕奇石协会常务理事查五三】：希望政府部门给我们大力支持。我个人愿望我想带动只要愿意做这一行的人，我都全力以赴支持他。我们不光想走向国内，还希望走到国外。

事实上，除了资金不足，大规模土地流转还存在一定的困难以外，没有长远的计划，分散经营，市场资源不能有效整合，不能抱团发展而造成的恶性竞争，也是枞阳苗木花卉市场难以壮大的原因之一。

【枞阳县发改委主任张炳应】：下一步，我们要围绕县委、县政府提出“四个枞阳”建设的目标，抓住枞阳作为安徽主体功能区重点开发区域先行先试的机遇，做好顶层设计，因地制宜编制我县苗木花卉产业发展规划，强化推进苗木花卉产业健康发展，力争把枞阳打造成皖江城市群苗木花卉产业基地、皖南国际文化旅游示范区苗木花卉产业品牌基地。带动现代物流、生态农业、文化旅游等产业协调发展。

由国家发改委制定的《长江中游城市群一体化发展规划安徽研究报告》初稿中明确提出，要加大林业改革力度，“建设以大别山和沿江平原为主体的森林生态络体系”。林业生态产业化发展前景广阔。

尽管把枞阳打造成皖江最大的苗木花卉基地，还有很长的路要走，尽管还要面临诸多的难题，但是在枞阳，更多的年轻人正在加入这个行列却是一个不争的事实。

【鹏程园林绿化有限公司总经理查鹏程】：我06年当兵，08年退伍。回来子承父业，就走上这条路，觉得这个行业发展前景还是相当不错的，所以我就走了这条路。

【感言】这次调查，只不过是为县委县政府的决策提供一个参考。也许，让外地人一提到苗木花卉就想到枞阳，就来到枞阳并不是梦。从枞阳土地流转成效上，我们看到了正在努力中的枞阳发展的现实，期望当下一个春天到来时，人们对于如何培育和壮大枞阳苗木花卉市场，有着更多的构想和更好的答案。

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