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南都社论：资本下乡关键是确保农民利益

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核心提示： 摘要：眼下，大量的人口正在或者已经从农村返回到了城市。这其中既有下乡探亲的城镇居 摘要：眼下，大量的人口正在或者已经从农村返回到了城市。这其中既有下乡探亲的城镇居民，也有打算进城务工的农村居民，但不论是哪一群体，他们的内心都贮藏着一股中国农村能够尽快得到发展的期待。而要促进 三农 事业的发展，城市反哺农村，或者更确切地说是调动城市资源进驻农村，这几乎是一条不可绕过的路径。

今天是大年初七，也是节后第一个工作日。眼下，大量的人口正在或者已经从农村返回到了城市。这其中既有下乡探亲的城镇居民，也有打算进城务为了不量产时无谓的浪费时间及困扰工的农村居民，但不论是哪一群体，他们的内心都贮藏着一股中国农村能够尽快得到发展的期待。而要促进 三农 事业的发展，城市反哺农村，或者更确切地说是调动城市资源进驻农村，这几乎是一条不可绕过的路径。

年初，中央的一号文件就提出，要鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业。换言之，中霸王金橘央此举目的在于鼓励和引导城市资本进入农村，并帮助农村得到建设，农民实现增收，农业得到发展。的确确保仪器在设定的行程内正常工作；，相较于城市，农村在物质、人力和社会资本上都处于明显劣势，而上述三者恰好是发展农村经济的重要推力。因此，从大体方向而言，推动城市资本下乡应该得到鼓励和倡导。

面对着发展滞后的农村现状和蠢蠢欲动的城市资本，经济学家厉以宁在去年年末就曾表示，当前农民存在进城的需求，而城市资本又需要一个发展领域，通过让农村穷人进城，让城市资本下乡，可以实现双向城乡一体化。厉以宁 双向城乡一体化 的文章甫一刊发，立刻便引发了关注农村经济发展人士的热议。

在十八大提出以城镇化支撑未来中国经济增长的思路之后，资本下乡与农村土地资源结合，继而推动农村发展的道路便有渐露痕迹之势。然而，正如厉以宁观点的反对者贺雪峰所指出的，在强势的城市资本的胁迫下，弱势的农民将被迫交出有限的利益。尽管此一观点看似危言耸听，但在目前城乡居民权力格局严重不对等的情势下，此类悲观的预言未必不会成为现实。

对于农村来说，城市资本下乡随之带来的物质资本、人力资本乃至社会资本，都是目前农村所真正匮乏的，其好处可谓毋庸置疑。关键在于姬蕨，目前农村居民在面对市场化袭来之际，是否有能力做到与市场之狼 共舞 。因为30年的市场化模式基本以农村向城市输送资源为主，农村的发展并没有跟上城市繁荣的步伐。所以，在一个能者逐渐外迁，只剩老弱病残的乡村社会，如何抵御汹涌的市场冲击，必须作为一个重要命题来思考。

在资本下乡引发的争议中，支持和反对者必然都有其道理所在。时下，无论是中央的决策者还是期待发展的农民，共同假设测到信号幅值约为8V,此时可将高压差分探棒换为低压差分探棒或采取标配的10X电压探棒(若丈量参考点为地或示波器浮地)关心的一个话题就在于如何确保农村的发展成果能够被农民享受，而非被投资者尽数夺走。在这里需要指出的是，从一开始在资本下乡的规划中，就应该明确农村老弱病残所持有的土地资本应该获取的永久效益，并通过建设一个完善的社会保障体系，满足人力资本在住房、医疗、教育、养老等方面的需求。可以预见，在这一场即将兴起的农村建设运动中，政府在制度上的设定将很大程度上决定游戏规则本身，乃至农民利益能否得到保护这一点。

当然，作为资本下乡的东道主，农民也必须摒弃 政府帮扶 和 社会救济 的思维，而是应该在摸索中学习市场的法则和规范，通过加强自身经营才能的培养，努力进入现代市场的话语体系、运作体系。更重要的是，作为一个草创地带，资本下乡尚处于起步阶段，在很多制度规范层面均处于创制阶段，农民应该有意识成为一个制度的制定主体，从而避免在规则层面受制于外来投资者。

从总体上而言，资本下乡是一个不可阻挡的趋势，这既可以成为投资者、农民和国家获得共赢的局面，也有可能走向农民被莳萝蒿迫交出有草棉限利益的境况。究竟走向哪一条道路，并不取决于投资者，而是要受到政府和农民二者的影响。就前者而言，要在制度框架上确保农民的利益格局，而就后者而言，必须要努力融入市场，尽早具备与狼共舞的能力。