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新疆额敏县2014年牛羊市场专项调查报告高山沙参
2022-08-04 16:48:02
新疆额敏县2014年牛羊市场专项调查报告
摘要:近年来，额敏县牛羊市场供需矛盾突出，市场价格出现持续上涨，涨幅也相对较大。为全面了解情况，准确把握后期牛羊肉价格走势，做好价格预测预警工作，根据自治区发展改革委价格监测中心《关于开展牛羊肉市场价格情况专项调查的通知》（新发改价监〔2014〕384号）文件，
2022-08-04 16:48:02
近年来，额敏县牛羊市场供需矛盾突出，市场价格出现持续上涨，涨幅也相对较大。为全面了解情况，准确把握后期牛羊肉价格走势，做好价格预测预警工作，根据自治区发展改革委价格监测中心《关于开展牛羊肉市场价格情况专项调查的通知》（新发改价监〔2014〕384号）文件，现将额敏县2014年牛羊肉供给和消费市场价格情况总结如下。
一、近三年牛羊收购及销售价格变化情况
近三年牛、羊收购价格：2010年额敏县牛收购价格30.00元/公斤，羊收购价格31.00元/公斤；2011年牛收购价格为32.00元/公斤，羊收购价格34.00元/公斤；2012年牛收购价格为37.00元/公斤，羊收购价格40.00元/公斤；2013年牛收购价格为48.00元/公斤，羊收购价格49.00元/公斤；活牛价格同比分别上升6.7%、15.6%、29.7%，活羊价格同比分别上升9.7%、17.6%、22.5%。
牛羊肉市场销售价格：2010年额敏县牛肉（剔骨统货混等，下同）销售价格35.00元/公斤，羊肉（连骨后腿，下同）销售价格35.00元/公斤；2011年额敏县牛肉销售价格37.00元/公斤，羊肉销售价格38.00元/公斤；2012年额敏县牛肉销售价格43.00元/公斤，羊肉销售价格45.00元/公斤；2013年额敏县牛肉销售价格56.00元/公斤，羊肉销售价格55.00元/公斤；牛肉同比分别上升5.7%、16.2%、30.2%，羊肉同比分别上升8.6%、18.4%、22.2%。
牛羊肉市场销售价格变化情况及特点：目前牛羊肉竞相涨价，小幅攀升。牛羊肉价格攀高的主要原因：一是养殖成本、人工费用高位推动活畜价格上涨；二是消费偏好影响，作为传统的少数民族地区，广大居民消费有增无减；三是牛羊肉不断外调，占据了本地市场供应份额；四是屠宰及运输费用上涨压力逐渐释放；另外，中间流通环节追逐盈利推波助澜，牛羊肉价涨后难以回落。受农副产品成本推动和市场供求等因素的影响，从市场走势看，预计：后期牛羊肉价仍居高位。
牛羊肉价格与猪肉、玉米等价格之间的比价关系：目前额敏县猪肉（精瘦肉）价格28.00元/公斤。玉米收购价格：2010玉米（二等（中等），下同）收购价格1.50元/公斤，2011年收购价格1.70元/公斤，2012年收购价格1.70元/公斤，2013年收购价格1.40元/公斤，2011年、2012年同比分别上升13.3%、0%，2013年同比下降17.6%。通过牛羊肉、猪肉价格与玉米收购价格比较，牛羊肉、猪肉价格与玉米收购价格基本呈正比波动关系，2013年略有下降。
二、牛羊养殖规模存栏、出栏变化情况
2010年牲畜年末存栏71.03万头（只），其中：牛存栏6.12万头，羊存栏62.0万只。牲畜年末出栏头数59.39万头（只），其中：牛出栏3.47万头，羊出栏49.04万只；2011年牲畜年末存栏71.72万头（只），其中：牛存栏6.24万头，羊存栏62.26万只。牲畜年末出栏头数61.78万头（只），其中：牛出栏3.8万头，羊出栏50.25万只；2012年牲畜年末存栏72.23万头（只），其中：牛存栏6.3万头，羊存栏62.64万只。牲畜年末出栏头数64.29万头（只），其中：牛出栏3.86万头，羊出栏51.11万只。
额敏县有规模养殖牛小区共计24个，合计17374头，出栏10420头；规模养殖羊小区20个，合计63930只，出栏47900只。我县牛屠宰价格50元/头，羊屠宰价格5元/只。由于牛羊肉销售价格较上年有较大增长，目前，额敏县养殖户养殖牲畜积极性较往年有较大提高。
三、牛羊肉市场发展对经济社会的影响
一是发展牛羊肉市场是支撑农村经济、对县域经济发展拉动力较强的重要产业。据不完全统计，畜牧长尾钓樟业产值在我县农业产值中占55%以上；二是畜产品的增长速度远远高于种植业的增长，改变了农业经济结构和人们的食物结构；三是发展牛羊肉市场是农民增收、集体增收、财政增收的重要途径。额敏县农牧民人均收入中，其中一半以上来自畜牧业的收入。牛羊肉市场发展的同时，也壮大了集体经济，成为地方财政收入的新的增长点；四是发展牛羊肉市场为促进种植业发展创造了良好的环境，为种植业提供了大量的绿色有机肥，改善了土壤结构，提高了土壤中有机质的含量；五是发展牛羊肉市场在转移农村劳扁穗雀麦动力、稳定社会中所起的作用日益明显。目前额敏县畜牧养殖专业户、场达80多（家），直接从业人员有近2000人，占全县农村劳动力的8.5%；六是牛羊肉产品是农副产品出口创汇的主要商品。
四、牛羊肉市场价格上涨的主要原因
在额敏县，随着人们生活水平的提高，居民对牛、羊肉的需求量呈上升趋势，但由于牛、羊肉外调增加，自有供给量不足，供求失衡造成价格大幅度上升。
一是草地、饲草料不足。额敏县畜牧业主要以逐水草放牧的散养方式为主。随着牲畜数量的增长，超载放牧，加之一些地方干旱缺水，造成草场植被严重退化。实施退牧还草工程后，一部分草场实行禁牧、休牧、轮牧等，用于放牧的草地数量有所减少。出于草畜平衡、养殖效益的考虑，主产牧区推行了小畜换大畜的政策，造成养羊的数量减少。
二是自然灾害牲畜受灾严重。近几年，额敏县牧区连续遭遇自然灾害，牲畜死亡严重。旱灾、强降雪等造成牛、羊的存栏数急剧下降。
三是传统的散养模式效益低下。靠天养畜，四季游牧的生产方式，一方面生产效率不高、抵御自然灾害的能力脆弱，另一方面随着草地数量减少草畜不能平衡，反过来又影响畜牧业的进一步发展。
四是资金、技术、成本等制约了牛羊发展。据老百姓反映，养殖户普遍缺乏资金，没有担保抵押很难贷上款。金融部门贷款手续繁、额度小、贷款周期短，大多为一年期贷款，而牧业生产一般在二至三年见效。缺乏养殖技术，凭经验养殖，对良种选育、科学饲养知之甚少，靠天养畜，饲养回报率低。养殖成本上升。草料、饲料价格大幅度上涨，与养殖关联的幼畜价格、用工成本、其他费用等也有不同程度上涨。
五、未来一两年牛羊肉市场的价格预期
近年来，额敏县牛羊肉价格一路看好，牛羊肉价总体走高，牛羊出栏逐年增加，存栏逐年减少。随着居民生活水平提高，加之近年来猪肉瘦肉精等食品安全问题频发，消费者相应地增加了牛羊肉的消费量。综合考虑额敏县居民膳食结构、肉类消费变化、价格等因素，未来一两年，牛羊肉价格将继续持续走高。外调的牛羊肉绝大多数是屠宰后的肉产品（包括分割肉），主要销往克拉玛依、独山子、乌昌以及疆外一些地区。
六、牛羊市场健康良性发展的合理化建议
对促进额敏县牛羊肉市场健康良性发展，特提出以下建议：
一是个体私营家庭养殖场、畜牧场应成为畜牧业商品生产的主体和基本形式。要努力创造条件，以额敏县这些专业户、专业大户为基础，发展专业化生产和规模化经营，使他们进一步发展成集约化生产的私营畜牧场，以此为基础，发展专业村、专业乡镇，建立畜牧业商品生产基地；
二是建设高起点，高标准、现代化的龙头企业。龙头建设启动资金大，最好与对外开放相结合，到国际市场找资金、找项目、找大公司、大财团建设带动能力大的龙头企业；其次，支持各行业建设发展牛羊肉加工企业龙头，把畜牧龙头企业建设推向社会；第三，培育和发展龙头市场。大力培育和发展具有龙头作用的畜产品市场，运用市场的拉动作用，带动优势产业扩大规模及发展相配套的加工运销业形成产业化经营；
三是大力发展饲料工业。通过工厂化加工生产符合牛羊等畜产品生长发育营养需要的全价配合饲料，实现低投入高产出；第二，调整种植业结构，大力发展饲料作物。利用有限的耕地，生产更多营养物质，转化更多的牛羊等畜产品需要饲草料；三是搞好秸秆的青贮氨化，解决农区发展牛羊所需的饲草问题。
四是实施畜牧良种工程。第一，加大良种产业化开发力度，通过良种引进、扩繁、推广，大幅度提高牛羊等畜产品的生产性能；第二，加大实用畜牧科技推广力度。主要是生产成本低、容易掌握、经济效益明显的实用技术。如肉牛田方骨、肉羊集中育肥技术，牛羊综合卫生防疫，程序免疫，秸杆青贮氨化，优质牧草种植，配合饲料，畜产品加工保鲜等技术；第三，抓好科技攻关和技术引进，开发应用高新技术、新成果。同时不断引进，学习国外先进技术、加工设备美丽毛蕨、管理经验，争取额敏县畜牧业科技含量迅速的提高；第四，加强畜牧科技培训，主要是加大对畜牧饲养户，专业户的培训力度。
五是建设一条完整的综合服务支持和保障。一是为农户提供牛羊良种繁殖服务，解决劣种低效问题，帮助实现牛羊良种化；二是组织配合饲料生产和供应服务，提高牛羊等畜产品生产力和饲料转化率；三是防疫灭病，保证牛羊等畜产品健康成活；四是组织牛羊等畜产品收购、销售，解决小生产与大市场的矛盾，搭起生产与市场的桥梁；五是提供科技、信息服务，指导生产。
六是从长远的发展战略考虑，建立促进牛羊等畜产品稳定、持续发展的政策。一是银行贷款应对牛羊等畜产品项目实行优先政策。特别对农民利益联系紧密、有前途、有效益、辐射带动作用大的畜牧业项目优先安排；二是建立牛羊等畜产品发展基金。建议政府按牛羊等畜产品发展需要和财力，给银行规定相当牛羊等畜产品专项贷款额度，谁能发展扶持谁，谁有能力贷给谁。三是加大对牛羊等畜产品的财政投入，主要是良种投入和服务体系建设投入。
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