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陕西：退耕还林后续产业实现山青民富

退耕还林工程的实施，让三秦大地生态面貌发生巨大变化，森林覆盖率不仅由退耕前的30.92%，提高到目前的41.42%，退耕农户还充分享受到了国家政策带来的诸多实惠。为巩固来之不易的成果……

中国园林9月29日消息：退耕还林工程的实施，让三秦大地生态面貌发生巨大变化，森林覆盖率不仅由退耕前的30.92%，提高到目前的41.42%，退耕农户还充分享受到了国家政策带来的诸多实惠。为巩固来之不易的成果，陕西省2008年起实施了巩固退耕还林成果专项规划，每年投入2亿多元，大力扶持后续产业发展，实现了 国家要被子，农民要票子 的退耕目的。

日前，从紫阳县城出发，驱车60余公里山路来到海拔1000余米，有着中国厚朴第一村之称的双桥镇六河村。退耕还林后，这个村子把木本药材厚朴做为退耕还林后续产业强力推进。副镇长王忠军介绍，全村共425户，家家都种有厚朴，面积超过了3.5万亩，户均82亩。他给算账道，每亩厚朴年产80公斤，按目前市场价每公斤10元计算，每亩年收入800元，户均厚朴年收入可达6万元以上。目前全镇厚朴面积已经突破8万亩，全部投产后产值可达6000万元。

47岁的四组村民符代芳，是村上有名的女能人。2003年除了在自家100亩退耕地栽上厚朴外，当年就流转了400亩，随着近两年的不断流转，现已累计投资600万元发展厚朴园3000亩，并办起了林下养鸡场。 刚种下时这些厚朴才80厘米，现在已经长到4米多高了。 站在自己的厚朴园里，看着当初的幼苗变成片片林子，符代芳非常欣慰。她说： 这些厚朴不仅让我们的村庄变得更漂亮，还成为村民增收致富的主力军。今年我的厚朴加工厂就可建好，投产后村民随时都能卖厚朴皮，还能继续带动周边厚朴规模发展。

巩固退耕成果，后续产业的良性发展至关重要。根据后续产业发展总体思路、建设原则以及各地实际，陕西省退耕还林后续产业以发展特色经济林、生物质能花蔺源林、培植业原料林、特色养殖业、特色种植业以及森林绿色食品等六大类后续产业为主，并通过重点扶持示范基地建设来已在中铝洛铜构成批量供货辐射带动整个产业基地建设。

在裸茎金腰特色经济林示范基地建设中，陕西省进一步扩大栽培规模，实施品种改良，优化产品结构，开展林副产品深加工，提高附加值，重点建设红枣、花椒、柿子、核桃、板栗、茶叶、蚕桑、中药材等八大名特优经济林示范基地。

紫阳县蒿坪镇改革村一组村民马维明，2008年起把自家的1亩多耕地退耕后，还流转了本村村民的10余亩地全部栽上了茶叶。站在自家茶园里，马维明说，一亩茶园年纯收入在4000元左右，一年下来自己纯收入4万多元。 要是搁到过12.有保险阀的实验机去，靠种水稻和油菜，1亩地一年最多收入千八元，根本没有盈余。

除草、施肥、修剪、采摘，每项管理工作都需要雇人，一遇忙季，被流转了土地的群众就会被请到茶园帮忙，一天少说也在80元以上，采摘高峰期时一天要雇过百人呢。 马维明说，退耕还茶后，村民的生活发生了巨变，他指着村民的一栋栋小楼房说，过去这里大多都是土坯房，3年时间村民们通过种茶，纷纷翻新或新建起了坐坐小洋楼。目前全村已发展茶园565亩，其中退耕还茶152亩，茶叶初制厂2个，年产茶12吨，产值240万元。

特色产业看麦娘属示范基地及其带动作用能否得到发挥，是退耕农户实现产业结构调整和增加收入的重要途径。为此，陕西省大胆创新，积极发挥市场机制作用，建立起龙头企业+农民合作组织+农户、公司+基地+农户等多种利益共享，风险分担的经营机制。并加大后续产业科技攻关力度，建立健全各级林业技术推广和技术服务体系，推行林果产品的标准化生产，开发绿色、无公害、有机林产品，以提高产品的市场竞争力。

地处秦头楚尾的白河县，自启动退耕还林后续产业建设以来，坚持科学规划，规模经营，板块推太阳花进，形成了工商资本进入林业产业开发模式、返乡能人回乡发展林业模式、村组干部带头发展林业产业等模式，通过抓点示范、大户带动，有力推进了林业产业发展。同时，县委、县政府按照后续产业发展规划，捆绑项目和资金，县财政每年预算300万元林业发展基金，专门用于退耕还林后续产业发展。截至目前，全县已发展木瓜14万亩，蚕桑10万亩，核桃3.4将位置信息回传给1个智能利用程序APP万亩，板栗7.2万亩。森林覆盖率由退耕前的43.2%上升到现在的58.36%，退耕户人均增收2888元，农民年人均纯收入已由1998年退耕前的980元增至目前的5007元。

为了确保退耕还林退得下、还得上、保得住、不反弹，陕西省还建立了促进特色产业基地建设和持续发展的长效机制，加强后续产业重点区信息络建设，及时准确地传递国内外后续产业产品市场信息。进一步培育适应后续产业区域化、专业化、规模化发展要求的新型农民组织体系，为农民提供技术、信息、购销等服务。同时，陕西省还不断加强配套设施体系建设，将后续产业示范基地防火、病虫害防治等工作纳入当地森林管护组织体系，保障了产业基地的健康发展。

自2008年实施巩固退耕还林成果专项规划以来，陕西省已完成国家安排建设的特色经济林、生物质能源林、培植业原料林等后续产业项目新建及改造面积200余万亩，总投资13亿多元，共完成后续产业项目130余个，预计项目将给退耕农户增加收入近万元。